Tras conjurar la crisis andina, que atrajo la atención de todo el mundo durante una larga semana, la diplomacia latinoamericana salió fortalecida de la XX Cumbre del Grupo de Río, celebrada en Santo Domingo el pasado 6 y 7 de Marzo.
La pasada edición de la Cumbre tuvo como antesala la más grave crisis político - diplomática por la que ha atravesado la región en los últimos tiempos. Al momento de su apertura, tres países miembros Ecuador, Venezuela y Nicaragua habían roto relaciones con su homólogo de Colombia y, las graves acusaciones entre los gobiernos implicados, no dejaron de sucederse incluso en el recinto de la reunión. El Grupo de Rio se concibe como un mecanismo de Consulta permanente y concertación política al mas alto nivel en el ámbito Latinoamericano.
El escenario de la Cumbre de Río, al igual que otros similares, atraviesa por una etapa de desgaste, sobre todo por la falta de concreción práctica de las buenas intenciones que los mandatarios expresan en sus declaraciones. Mas aún se le critica con razón, su falta de iniciativa frente a algunas situaciones de inestabilidad en materia de gobernabilidad democrática, ocurridas en países de la región en la presente década, limitando su papel a la emisión de declaraciones de preocupación.
En este marco la Declaración Final sobre la situación entre Colombia y Ecuador adquiere un invaluable significado. No solamente ha abierto la puerta para el restablecimiento de las relaciones por los canales diplomáticos entre los países involucrados, sino que el Grupo de Río ha salido revitalizado como mecanismo para la concertación política birregional por varias razones:
- Se puso de relieve la importancia y eficacia de utilizar mecanismos multilaterales para buscar las solución a situaciones de crisis.
- Se puso de presente la autonomía de los países para sentar su posición.
- El reconocimiento expreso a la supremacía de la legalidad internacional, puso de presente que la lucha contra el terrorismo debe hacerse acatando la normatividad internacional, subrayando ademas la importancia que revisten los principios internacionales de abstención de la amenaza, uso de la fuerza y no injerencia en los asuntos de otros Estados.
- El Reconocimiento a la inviolabilidad del territorio como componente de la soberanía de un Estado. Eliminando los temores que genera en la región el concepto de “guerra preventiva”.
- La reiteración del compromiso de todos los países con la convivencia pacifica, la solución pacifica de las controversias internacionales, la preservación de la paz y la búsqueda conjunta de soluciones que afectan la región.
Todo lo anterior tiene un doble significado si se mira el contexto global y hemisférico:
- La estrategia global de lucha contra terrorismo ha pasado por encima de la normatividad internacional y fragilizado el marco de protección internacional a los derechos humanos.
- La vecindad con la más grande potencia militar del mundo, principal propulsor de la guerra contra el terrorismo, aliado político y proveedor de cuantiosa ayuda militar a Colombia.
Otro valor añadido a rescatar entre los resultados de la Cumbre es el haber puesto de presente la necesidad de regionalizar la paz para Colombia. Ha sido manifiesta la voluntad de todos los gobiernos de contribuir en la construcción de un escenario regional de paz.
Un escenario regional que debe ser capaz de posibilitar en lo inmediato la liberación de todos los secuestrados a través de la suscripción de un Canje Humanitario y que siente las bases para avanzar hacia la solución política del conflicto.
América Latina no camina ya al ritmo de la Casa Blanca. Colombia debe ser plenamente consiente de este cambio, palpable tanto en la Resolución de la OEA, como en los resultados de la Cumbre y aceptar de una vez por todas que América Latina quiere y puede asumir el liderazgo en la construcción de una paz firme y duradera.
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