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Negociaciones UE-CAN:

La Unión Europea pone sobre la Mesa sus contradicciones

por Grupo Sur, Lourdes Castro

Viernes 28 de septiembre de 2007

Culminó en Bogotá el pasado 21 de septiembre la primera ronda de negociaciones sobre un Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y la Comunidad Andina de Naciones CAN. Las discusiones entre los equipos negociadores se centraron en fijar las bases conceptuales y de principios para las siguientes rondas y para cada una de la Mesas: dialogo político, cooperación y comercio, esta última a su vez, subdivida en 14 mesas. Los intercambios estuvieron co-presididos por Camilo REYES, Coordinador General por Parte de la CAN y Joao AGUIAR, Jefe negociador por parte de la Comisión Europea.

Las partes acordaron como principio general de la negociación que las asimetrías existentes y las sensibilidades que puedan existir en relación a determinados temas, se verán reflejadas en el grado de compromisos que la partes asuman. Principio incompatible con lo anunciado por el nuevo embajador, jefe de la delegación de la Comisión Europea para Colombia y Ecuador, Fernando CARDESA, en el sentido que la UE busca que la CAN le conceda el trato de nación más favorecida.

El trato de nación más favorecida implica que la CAN conceda a la UE al menos los mismos beneficios otorgados en negociaciones con otros países y bloques, en la práctica igualdad de condiciones con el trato recibido por Estados Unidos en el marco de los Tratados de Libre Comercio negociados con Colombia y Perú.

En el marco de una negociación concebida bloque a bloque, cómo hacer compatible, esta aspiración de la UE con el principio de reconocimiento de las asimetrías y de trato especial y diferenciado para Bolivia y Ecuador?

Pero las contradicciones apenas comienzan…

Joao AGUIAR, Jefe negociador de la UE fue enfático en afirmar que el tema de las subsidios agrícolas que concede la UE no entra en la negociación “ no por falta de voluntad política sino que el tema hace parte del ámbito multilateral que tendrá que resolverse ante la OMC”. Curiosamente en referencia especifica a la solicitud de Bolivia de excluir cuatro temas: inversión, servicios, compras gubernamentales y propiedad intelectual, que también «hace falta resolver en la OMC», (dado que gracias a la labor de los países del sur se excluyeron) el negociador Europeo señaló como no es conveniente para el proceso iniciar vetando temas.

La segunda ronda esta previsto realizarse en Bruselas entre el 10 y el 14 de diciembre. Con miras a ella los Andinos se han comprometido en establecer el punto inicial de desgravación, nueva prueba de fuego para el frágil consenso andino, que tendrá que buscar el punto intermedio entre el marcado interés aperturista de Perú y Colombia, con una actitud proteccionista de Bolivia y Ecuador, que debe traducirse en un trato especial y diferenciado en atención a las asimetrías existentes también al interior del bloque andino.


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